國家食品藥品監督管理局（SFDA）近日發布了《學校食堂食品安全監管通知》。決定于2012年5月至6月與教育部聯合開展學校食堂食品安全監管工作，分五組對河北、山西、安徽等9個省（自治區）進行檢查。

我國有數不清的各種規模的學校食堂，它們關系到千萬學生的健康。但是，學生食堂改組并非一帆風順，事故時有發生，國家有關部門對學生食堂改組持保守態度，認為改組效果有待進一步檢驗。

5月4日晚，淮安區政府調查了23日順河鎮初中生食物中毒事件的原因。最初發現該病例是由他人中毒引起的。目前，犯罪嫌疑人已被公安機關依法拘留。

目前，上述情況沒有多大進展。記者從淮安市當地居民出發，今年3月初有關部門對淮安市學校食堂進行了食品安全檢查，但沒想到會發生這樣的事件。

我們不應該懷疑檢查員的專業素質。事實上，每次檢查都會發現很多問題，其中有些甚至很嚴重。例如，在三月份檢查時，檢查員事先沒有打招呼，出人意料地檢查了一個縣，一家著名的學校食堂，發現那里仍然在使用發霉的筷子，把勺子放在gr上。等等，檢查本身并不是一個大問題。發現問題卻根本解決不了。為什么解決不了，因為一旦通知或媒體曝光，就會涉及很多人的利益。為了游戲的利益，最后的檢查大多是警告、糾正或立即糾正。至于誰整改后，整改效果只能等待下次現場檢查的結果。當地消息人士說。

所謂營養餐，是指當前各級政府、教育機構為解決農村、外來務工人員子女的中小學生（住校）營養問題，提供專項資金、專項資金購買食品、合理搭配和做午餐。提高學生的身體素質，但實際上，營養餐存在很多問題。

淮安市中毒事件發生前幾天，云南鎮雄縣塘坊鎮定拉小學部分學生吃了營養餐后身體不適，引起廣泛關注。

據介紹，定拉小學生營養餐由唐坊鎮中心學校承攬，到貴州省延河縣榮盛餐飲設備物流投資管理中心試運行。ty榮盛餐飲設備物流投資管理中心總經理肖鵬未簽署書面協議，承包商無法提供合格的法律證書。RVIST。

此外，定拉小學食堂由小鵬建造，餐具和送餐車由小鵬購買。經檢查，食堂的建設位置和內部設施不符合有關規定，經理和從業人員未參加食品安全培訓餐飲服務。

更令人擔憂的是，調查結果顯示，定拉小學食堂物資采購控制不嚴，經營者對學校食堂食品、食品原料及食品相關產品沒有建立認證制度，沒有購買驗收記錄。

調查得出結論，定拉小學食堂和經營者沒有《餐飲服務許可證》或《食品衛生許可證》的有關負責人在營養餐供應過程中沒有執行相關規定，制度不健全。D、監管不力，導致事件發生。

山東省臨沂市工商局河東分局的一名工作人員告訴記者，學校食堂是食品安全的薄弱環節，也是近年來餐飲業食品安全事件高發地區。這些學校食堂通常存在以下問題：

學校食堂主要是針對學生，學生由于年齡歧視，歧視性差，對食品安全缺乏認識，即使存在一些食品安全問題，也很少投訴和報告。

商業場所難以進入。由于學校管理相對封閉，學生用餐的選擇有限，食堂服務質量對營業額的影響有限。再加上學生有限的消費能力，用餐價格被壓到相對低的水平。VEL，食堂管理者將在安全的硬件和軟件上降低成本。

校長資格的確定比較困難。一般來說，學校食堂和學生食堂的市場主體的確定比較困難。原則上，對于學校食堂和學生食堂，工商部門不將其納入管理范圍。根據調查，學校食堂的管理模式可以分為兩類：一是以有限的、確定的服務對象為目標，二是以服務對象為目標。一是學生食堂由學校直接管理，不是為了牟利。管理主要是由屬于它的單位管理的。衛生部門的管理主要取決于經營者是否有健康證明。其次，學校食堂實行承包經營制。對于經營者來說，沒有利潤是難以維持的。學生作為最大的消費群體，其接受服務和商品的行為是巨大的消費量。經營者的利潤應當受到食品安全生產監督管理部門的監督和食品衛生法的制約。

學校本身是一個公益性單位，如果食堂餐飲安全存在隱患，監管部門在調查時將格外小心，尤其在取締時，正是鑒于此，一些不負責任的食堂法力。學校食堂和學校食堂一般由學校職工的家屬承包，與學校領導或單位有某種利益。執法人員在調查和處罰過程中不可避免地會遇到來自學校的障礙。以學生食堂不是營利性組織、不接受工商部門檢查為借口，設置了人為監管障礙。

有關人士說，學校食堂的復雜性質和利益造成了監管上的困難。淮安學生中毒后，當地人說，學校食堂一般屬于學校的財產，但大部分的手術都是承包的。對于承包人來說，賺錢最大化是他們的自然選擇和追求，而這也是食堂食品安全經常受到紅線的一大推。承包食堂也是學校的一大收入。特別是在今天的績效工資時代，校園里的食堂和商店幾乎是許多學校可以支配的唯一收入來源。這使得學校當局對食堂的重視空前，本來是一件好事，但關注的對象是錢，學校和承包人實際上形成了利益聯盟，當然，學校不希望出現食品安全問題，所以他們是HAV。E制定了較為詳細的內部監督制度，但這些制度在實踐中不能有效實施。

21世紀教育學院副院長熊秉琦告訴記者，為了避免學校食堂出現類似的衛生和安全問題，供應的質量應該從源頭上得到保證。學校食堂應該嚴格規范營養餐的生產過程。從食品原料采購、食品生產到午餐配送，建立健全責任機制。

在河北省衡水市接受記者采訪時，當地食品監督部門對衡水市學校食堂的消毒情況進行了調查，結果表明，衡水市學校食堂的消毒狀況不容樂觀，部分學校食堂的消毒狀況不容樂觀。有獨立的餐具洗手間、餐具洗手間和預處理室混合；餐具和餐具是多用途的。化學藥品消毒，使用高溫物理消毒僅占15.0%，不能保證消毒效果；加工房間和準備室缺少專用器械的清洗和消毒設施；餐具清洗后未能滿足清潔柜的要求，在密封和清潔后；準備室缺少從業人員更換衣服兩次的衛生間消毒室，使用.紫外線消毒燈具不規則，從業人員消毒知識少，從業人員洗手消毒不規范，不能達到消毒效果。

熊秉琦認為，目前學校食堂包括營養餐的監督主要由行政力量主導，缺乏多黨參與的機制，缺乏監督，監督力度不夠。委托學校、地方政府教育、衛生、質檢等部門要通力合作，全面監督營養餐的各個環節，確保營養餐的質量和營養；同時，家長和社會福祉的參與。rces也特別關鍵，應努力確保受教育者的權益和意志。